송문석

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본 후보의 공약

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1. “성적보다 성장, 제주교육 대전환 (제주형 IB 2.0 기반 학생성장 책임제)”

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   □ 목표 ○ 성적 중심 교육에서 벗어나 성장 과정을 책임지는 제주형 미래교육 체계 구축. - 제주형 IB 2.0을 기반으로 학생의 사고력, 문제해결력, 의사소통 능력향상. - 초·중·고 전 과정에서 학생별 성장 포트폴리오를 운영하여 학업 성취뿐 아니라 인성, 진로, 독서, 예술, 체육, 공동체 활동까지 균형 있게 관리. - 기초학력 부진 학생, 진로 탐색이 필요한 학생, 맞춤형 학생성장 책임제를 도입. - 제주에서 나고 자란 아이들이 제주다움과 세계시민 역량을 함께 갖춘 인재로 성장. □ 이행방법 ○ 제주형 IB 2.0 기반 수업혁신과 학생성장 책임제를 단계적으로 추진. - 기존 IB 운영 경험을 분석하여 제주 실정에 맞는 제주형 IB 2.0 모델을 정립. - IB 관심학교·탐구수업 선도학교·제주형 성장학교를 단계적으로 확대. - 학생별 성장 포트폴리오 시스템 구축 - 기초학력 진단과 맞춤형 지원을 강화. 낙인 없는 진단, 심리·정서 지원 연계 - 제주형 IB 2.0 연수, 수업 나눔, 교사 연구공동체, 평가혁신 연수를 확대. - 학부모와 지역사회가 함께 참여하는 성장교육 체계, 마을교육, 문화예술교육, 체육활동, 진로체험을 연계하여 학교 안팎에서 아이의 성장을 지원하겠습니다. □ 이행기간 ○ 당선 직후 준비단계를 거쳐 임기 내 단계적으로 추진. - 1단계 : 취임 후 1년 이내. 제주형 IB 2.0 추진계획 수립, 기존 IB 운영성과 분석, 시범학교 선정, 교원 연수 및 학생성장 포트폴리오 설계 - 2단계 : 임기 2년 차. 제주형 IB 2.0 시범 운영 확대, 학생성장 책임제 시범 적용, 기초학력 맞춤지원 프로그램 확대, 학부모 안내 및 지역 연계 프로그램 운영 - 3단계 : 임기 3년 차. 초·중·고 학교급별 제주형 성장교육 모델 확산, 학교별 성장 포트폴리오 운영 정착, 교사 연구공동체 및 수업혁신 지원 확대 - 4단계 : 임기 4년 차. 제주형 IB 2.0과 학생성장 책임제 성과 평가, 우수사례 전 학교 공유, 지속 가능한 제도화 추진 □ 재원조달방안 등 ○ 기존 교육청 사업의 재구조화와 단계적 예산 편성을 통해 안정적으로 재원 마련. - 기존 기초학력 지원, IB 운영, 진로교육, 독서교육, 문화예술교육, 교원연수, 디지털 교육 관련 예산을 통합·조정하여 중복 사업은 줄이고 학생성장 중심으로 재편. - 자체 예산을 기본 재원으로 하되, 교육부 특별교부금, 국가 공모사업, 제주특별자치도 및 지역기관 협력사업을 적극 연계. - 대규모 시설 중심 사업이 아니라 수업혁신, 교원역량 강화, 학생 맞춤지원, 성장 포트폴리오 구축 중심으로 추진하여 재정 부담을 최소화. - 연차별 추진계획에 따라 예산을 단계적으로 반영하고, 사업성과 평가를 통해 실효성이 낮은 사업은 조정하여 재정 효율성 향상.

2. 교권 회복과 교육환경 개선. 교사는 수업에 전념, 학생은 안전한 학교

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   □ 목표 ○ 교사의 정당한 교육활동을 보호하고, 학생의 학습권과 안전권이 보장되는 학교환경. - 교권 회복은 교사만을 위한 정책이 아니라 학생의 배움과 학교 공동체 회복. - 악성 민원, 교육활동 침해, 과도한 행정업무로부터 교사를 보호하여 수업에 전념. - 민원과 갈등이 교사 개인에게 전가되지 않도록 교육청이 책임지는 시스템 구축. - 학교시설, 과밀학급, 안전 사각지대, 급식실·특별교실·화장실 등 교육환경 단계적 개선. - 학생, 교사, 학부모가 서로 존중하고 신뢰하는 안전한 학교문화를 조성. □ 이행방법 ○ 교권보호 전담체계와 교육환경 개선 사업을 현장 중심으로 추진. - 교육청 내 교육활동보호 전담센터 기능을 강화하여 법률 지원, 심리 상담, 민원 대응, 사안 처리 지원을 원스톱으로 제공. - 학교 민원이 교사 개인에게 직접 집중되지 않도록 학교민원 대응 표준체계를 마련. - 폭언·협박·반복 민원 등 악성 민원에 대해서는 교원 보호를 우선 원칙으로 하여 법률 자문, 동행 지원, 필요시 고발 조치까지 지원. - 교사의 개인정보와 사생활 보호를 위해 개인 휴대전화 노출을 최소화. 공적 소통 채널을 정비. 상담 예약제, 민원 면담실, 통화 녹음 안내, 온라인 민원 기록 시스템을 확대. - 교육활동 침해 사안 발생 시 피해 교원 보호, 침해 학생에 대한 분리·상담·교육, 학부모 교육을 함께 실시하여 재발 방지. - 늘봄, 방과후, 돌봄이 교사 업무로 전가되지 않도록 전담 인력과 운영체계를 정비. - 유치원, 특수교육, 소규모학교 등 취약한 교육환경을 우선 점검하고 맞춤형 개선 계획. □ 이행기간 ○ 당선 직후 현장 실태조사를 시작으로 임기 내 단계적 추진. - 1단계 : 취임 후 1년 이내. 교권침해 및 악성 민원 실태조사, 교육활동보호 전담센터 기능 강화, 학교민원 대응 표준매뉴얼 마련, 노후 교육환경 전수조사 실시 - 2단계 : 임기 2년 차. 학교민원 대응체계 전 학교 확대, 법률·상담·심리치유 지원 강화, 공적 소통 채널 구축, 우선 개선 대상 학교시설 정비 착수 - 3단계 : 임기 3년 차. 학교지원센터 기능 확대, 교원 행정업무 감축 정착, 급식실·화장실·특별교실·통학안전 등 주요 환경개선 사업 본격 추진 - 4단계 : 임기 4년 차. 교권보호와 교육환경 개선 성과 평가, 현장 만족도 조사, 미비점 보완 및 지속 가능한 제도화 추진 □ 재원조달방안 등 ○ 기존 교육청 사업의 재구조화와 단계적 예산 편성을 통해 안정적으로 추진. - 자체 예산을 기본 재원으로 하되, 교육활동 보호, 학교안전, 노후시설 개선, 교원치유 지원 관련 예산을 우선 배정. - 교육부 특별교부금, 학교안전 관련 국고사업, 지방자치단체 협력사업을 적극 연계하여 재정 부담 감소.

3. 모든 학생의 학습권을 보장하는 기초학력 책임교육 강화.

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   □ 목표 ○ 학생이 배움에서 소외되지 않도록 기초학력을 교육청이 끝까지 책임지는 체계 구축. - 기초학력은 단순한 성적 문제가 아니라 학생의 학습권이자 미래를 살아갈 기본 역량. - 기본 학습능력과 디지털 시대에 필요한 문해력, 수리력, 사고력을 균형 있게 성장. - 학습 부진을 학교, 가정, 지역사회가 함께 지원하는 체계 마련. - 조기 진단, 맞춤형 지원, 지속 관리가 가능한 제주형 기초학력 책임교육 시스템 구축. □ 이행방법 ○ 진단부터 보정, 정서 지원, 사후 관리까지 맞춤형 기초학력 지원체계. 단계적 추진. - 초등 저학년부터 읽기, 쓰기, 셈하기, 학습태도 등을 조기에 진단하여 결손 최소화. - 학생에게 낙인이 생기지 않도록 정기 평가 중심이 아니라 관찰, 상담, 진단도구, 교사 판단을 종합한 맞춤형 진단체계를 운영. - 학습 부진의 원인이 심리·정서, 가정환경, 언어 문제, 건강 문제와 연결된 경우가 많으므로 상담, 복지, 특수교육, 다문화 지원을 함께 연계. - 학생별 학습지원 이력을 관리하는 맞춤형 성장관리 카드를 도입하여 담임교사, 교과교사, 학부모가 함께 학생의 변화를 확인토록 함. - 중학교 단계에서는 교과별 학습 결손을 조기에 보완하고, 고등학교 단계에서는 진로와 연계한 기본학력 보장 프로그램을 운영. - 읍면지역과 소규모학교에는 순회교사, 온라인 보충학습, 지역 학습지원 인력 등을 연계하여 지역 간 학력 격차를 줄임. □ 이행기간 ○ 취임 직후 실태 진단과 지원체계 정비를 시작하여 임기 내 단계적으로 추진. - 1단계 : 취임 후 1년 이내. 제주 학생 기초학력 실태 진단, 학교별 지원 수요 조사, 제주형 기초학력 책임교육 추진계획 수립, 초등 저학년 조기진단 체계 마련 2단계 : 임기 2년 차. 기초학력 책임교실 운영 확대, 맞춤형 성장관리 카드 시범 도입, 방과 후·방학 중 학습지원 프로그램 확대, 학부모 상담체계 강화 - 3단계 : 임기 3년 차. 초·중·고 학교급별 기초학력 지원체계 정착, 읍면지역·소규모학교 맞춤 지원 확대, 심리·정서·복지 연계 지원 강화 - 4단계 : 임기 4년 차. 기초학력 책임교육 성과 평가, 학교별 우수사례 공유, 지원체계 보완 및 지속 가능한 제도화 추진 □ 재원조달방안 등 ○ 기존 예산을 학생 맞춤형 학습지원 중심으로 재구조화하여 안정적으로 재원 마련. 자체 예산을 기본 재원으로 하되, 기초학력 보장, 학습지원, 교육복지, 상담·치유, 방과후학교 관련 예산을 통합·조정. 교육부 기초학력 보장 지원사업, 특별교부금, 디지털 기반 맞춤학습 지원사업, 지역사회 교육 협력사업을 적극 연계.

4. 초·중·고·대학을 연계한 ‘진로 원스톱 시스템’ 구축

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   □ 목표 ○ 초·중·고·대학과 지역사회를 연결하여 학생 개인별 진로 설계부터 체험, 진학, 취업 연계까지 지원하는 제주형 진로 원스톱 시스템을 구축. - 진로교육을 일회성 체험이나 입시 상담에 그치지 않고 학생의 성장 단계에 맞춤 관리. - 초등학교는 진로 인식, 중학교는 진로 탐색, 고등학교는 진로 설계와 진학·직업 준비. - 도내 대학, 전문대학, 기업, 공공기관, 연구기관, 마을 자원을 연결, 다양한 진로 경험. - 인문·예술·체육·과학기술·생태환경·관광·농수산·디지털 분야 등 특성에 맞는 진로 교육. □ 이행방법 ○ 학생별 진로 성장 이력을 관리하고, 학교급별 진로교육을 대학·지역사회와 연계. - 교육청 내 진로교육 기능을 강화하여 제주형 진로 원스톱 지원센터를 구축. - 초등학교 단계에서는 다양한 직업 세계와 제주 지역의 삶을 이해하는 진로 인식 교육을 운영. 마을 직업인 만남, 예술·체육 체험, 생태·환경 체험 등을 확대. - 중학교 단계에서는 자유학기제와 연계하여 학생이 자신의 흥미와 적성을 발견할 수 있도록 진로탐색 프로그램, 직업체험, 멘토링, 진로캠프를 운영. - 고등학교 단계에서는 일반고, 특성화고, 특수목적고 학생의 특성에 맞춰 대학 전공 탐색, 직업계고 취업역량 강화, 창업·창직 교육, 지역산업 연계 프로그램을 지원. - 학생별 진로 성장 포트폴리오를 운영하여 진로검사, 상담 내용, 체험 활동, 독서, 프로젝트, 봉사활동, 전공 탐색 이력을 누적 관리. □ 이행기간 ○ 취임 직후 협력체계 구축과 실태조사를 시작으로 임기 내 단계적으로 추진. - 1단계 : 취임 후 1년 이내. 제주형 진로 원스톱 시스템 추진계획 수립, 학생·학교 진로교육 수요 조사, 도내 대학·기업·공공기관 협력체계 구축, 시범학교 운영 - 2단계 : 임기 2년 차. 초·중·고 학교급별 진로 프로그램 확대, 진로 성장 포트폴리오 시범 도입, 대학 전공 체험 및 지역산업 연계 진로체험 확대 - 3단계 : 임기 3년 차. 진로 원스톱 지원센터 기능 강화, 읍면지역 찾아가는 진로교육 확대, 고교-대학 연계 강좌 및 진로 멘토링 전면 확대 - 4단계 : 임기 4년 차. 진로교육 성과 평가, 우수 프로그램 전 학교 공유, 학생 맞춤형 진로 지원체계 제도화 및 지속 가능한 운영 기반 마련 □ 재원조달방안 등 ○ 기존 진로교육, 자유학기제, 고교학점제, 직업교육, 대학연계, 마을교육 관련 예산을 재구조화하여 안정적으로 추진. - 자체 예산을 기본 재원으로 하되, 교육부 진로교육 지원사업, 고교학점제 지원사업, 직업교육 지원사업, 지역대학 협력사업을 적극 연계. 제주특별자치도, 도내 대학, 공공기관, 기업, 지역단체와 업무협약을 체결하여 체험처와 인적 자원을 공동 활용.

5. 정무부교육감 임명& 도정·의회·교육청 협력체계 제주교육 거버넌스 구축

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   □ 목표 ○ 정무부교육감을 투명하고 책임 있게 임명하여 도정·의회·교육청 간 협력체계를 강화. - 돌봄, 통학안전, 교육복지, 청소년 지원, 지역소멸 대응은 제주도정과 도의회, 교육청의 긴밀한 협력. - 교육청과 제주도, 제주도의회가 정례적으로 만나 예산, 법령, 정책, 현장 민원을 함께 해결하는 협력 거버넌스 구축. □ 이행방법 ○ 정무부교육감의 역할을 명확히 하고, 도정·의회·교육청 3자 협력체계를 제도화. - 정무부교육감은 법령과 조례가 정한 절차에 따라 투명하게 임명. 전문성, 교육 이해도, 정책 조정 능력, 도민 소통 능력, 청렴성을 주요 기준으로 함. - 정무부교육감의 권한과 책임을 명확히 하게 대외협력, 도의회 소통, 제주도정 협력, 중앙정부·국회 대응, 지역 현안 조정, 공약 추진 점검을 핵심 업무로 함. - 도민 검증을 강화하기 위해 임명 전 공개적 검증 절차와 도의회 협의를 충실히 거치임명 이후에는 주요 업무성과를 정기적으로 공개. - 교육감, 도지사, 도의회가 참여하는 제주교육정책협력회의를 정례화. 분기별 회의를 원칙으로 하되, 긴급 현안은 수시 협의체를 가동. - 학교 통학로 안전, 학교복합시설, 늘봄·돌봄, 청소년 마음건강, 특수교육, 읍면지역 교육활성화, 학교 밖 청소년 지원 등 도정과 교육청이 함께 해결해야 할 과제 공동추진. - 제주도의회와는 예산·조례·정책 현안을 사전에 협의하는 상시 소통 창구 마련. - 도청, 교육청, 의회, 학교현장, 학부모, 전문가가 참여하는 현안별 실무 TF를 운영. - 중앙정부 공모사업, 특별교부금, 국비 확보가 필요한 사업은 도정과 교육청이 공동 대응하여 제주교육 재원을 확대. □ 이행기간 ○ 당선 직후 제도 점검과 협의 절차를 시작하여 임기 내 책임 있는 협력체계를 정착. - 1단계 : 취임 후 1년 이내. 정무부교육감 역할과 업무범위 재정립, 임명 기준 마련, 도의회 협의 및 검증 절차 추진, 제주교육정책협력회의 구성 - 2단계 : 임기 2년 차. 정무부교육감 중심 대외협력 체계 본격 운영, 도정·의회·교육청 정례협의회 가동, 통학안전·돌봄·교육복지 등 우선 현안 공동 추진 - 3단계 : 임기 3년 차. 현안별 실무 TF 확대, 국비·특별교부금 공동 대응 강화, 학교복합시설·읍면교육활성화·청소년 지원사업 등 중장기 협력사업 추진 - 4단계 : 임기 4년 차. 협력체계 운영 성과 평가, 정무부교육감 업무성과 공개, 지속 가능한 도정·의회·교육청 협력 모델 제도화 추진 □ 재원조달방안 등 ○ 정무부교육감 운영에 필요한 기본 예산은 제주특별자치도교육청 기존 조직운영 예산 범위 안에서 우선 조정. 활성화 사업은 국비, 특별교부금, 도비, 교육비특별회계 활용. - 도정과 공동 추진하는 사업은 제주특별자치도, 교육청, 중앙정부 재원을 연계하여 분담.